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      3. 交通運輸部批復山東省交通強國建設試點方案

          5月27日,交通運輸部《關于山東省開展高速鐵路建設管理模式等交通強國建設試點工作的意見》(交規劃函〔2020〕335號)正式批復了《山東省交通運輸廳關于報送交通強國建設試點方案的請示》(魯交規劃〔2019〕95號),明確了交通強國建設山東省試點任務要點,原則同意山東省在高速鐵路建設管理模式、“四好農村路”鄉村振興齊魯樣板、智慧高速公路系統工程研究及實踐、智慧港口建設、綜合交通體制機制改革等方面開展試點,要求山東省細化試點任務、落實具體舉措,明確階段目標和時間進度,力爭取得突破性進展,形成一批先進經驗和典型成果,充分發揮示范引領作用,為交通強國建設提供經驗借鑒。

          根據上述《意見》,高鐵的試點單位包括山東省交通運輸廳、山東鐵路投資控股集團有限公司、山東高速軌道交通集團有限公司。試點內容是以濟青高鐵、魯南高鐵、濰萊高鐵等建設項目為載體,在涉及地方高速鐵路建設的政策、資金、征地拆遷、土地綜合開發、高鐵客運樞紐布局等方面實現突破,探索建立可復制、可借鑒的地方高鐵建設管理新模式。試點實施路徑為探索建立地方高速鐵路建管養運體制機制;探索創新地方高速鐵路建設征地拆遷方式;探索創新地方高速鐵路建設運維技術;探索建立有利于地方高速鐵路建設發展的多元投融資體制等。通過1-2年時間,建成一批由地方主導的高速鐵路項目。出臺促進山東全省高速鐵路持續健康發展的系列政策及配套實施細則。完善“省方主導、路省聯動、省市協同”的高速鐵路建設管理體制機制和多元化投融資體制,鐵路發展基金不斷完善,獲得國內AA以上主體信用評級。推進山東省方控股鐵路實現自管自營。

          2020年堪稱山東高鐵建設“大年”。據悉,今年山東將開工建設京滬高鐵二通道天津至濰坊段、濰坊至煙臺、萊西至榮成、濟南至濱州、濟南至棗莊旅游高鐵等5個高鐵項目。加快京雄商高鐵山東段、京滬高鐵二通道濰坊至新沂段、青島西至京滬高鐵二通道、德州至商河高鐵等4個高鐵項目前期工作,爭取年內開工。

          同時,《意見》要求山東省開展綜合交通運輸體制機制改革,根據批復任務要點,山東省交通運輸廳將以優化省級機構職能配置為重點,推進各運輸方式管理職能有效銜接、融合發展,建立統分結合、協同高效的運行機制。通過3-5年的時間,依托濟青高鐵、魯南高鐵、濟南國際機場、青島國際機場等打造一批功能齊全、特色鮮明的綜合客運樞紐。爭取促成中韓兩國開展陸海聯運整車運輸試運行。

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